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Aug 16, 2023

Solar ITC 확장은 미국 풍력 시장에 '파괴적'이 될 것입니다: WoodMac

태양광 투자 세금 공제(ITC)를 30%로 연장

새로운 Wood Mackenzie 보고서에 따르면 태양광 투자 세액 공제(ITC)를 30%로 확대하면 미래 미국 풍력 시장에 "파괴적"이 될 것이라고 합니다.

Wood Mackenzie의 2019년 북미 풍력 발전 전망에 따르면 미국은 2020년에 기록적인 14.6기가와트의 새로운 풍력 발전 용량을 추가할 예정이며, 2019년부터 2021년까지 3년간의 설치 붐 기간 동안 약 39기가와트에 달하는 풍력 발전 용량을 추가할 예정입니다.

그러나 시장의 궤적은 2020년대 초반부터 매우 불확실해 보이기 시작했으며 태양광은 그 주요 이유 중 하나라고 보고서는 밝혔습니다.

현대 미국 재생 에너지 시장이 시작된 이래로 풍력 및 태양광 부문은 국가 무대에서 대체로 동맹 관계를 유지해 왔으며 동일한 청정 에너지 정책의 혜택을 받고 큰 그림의 목표를 공유했습니다. 최근까지 풍력 및 태양광 기업은 직접적인 경쟁에 참여하는 경우가 거의 없었습니다.

그러나 태양광 발전이 비용 측면에서 추격되고 재생 에너지의 전력망 보급률이 급증함에 따라 상황이 바뀌고 있습니다. 한때 가장 빠르게 성장하는 두 가지 재생 에너지 기술 사이의 모호한 동맹이 심각한 경쟁으로 변할 수 있습니다.

현재 많은 프로젝트 개발자가 NextEra Energy Resources, Invenergy 및 EDF를 포함한 두 부문 모두에서 활발히 활동하고 있지만, 국가의 번창하는 풍력 제조업체 기반은 앞으로 더욱 힘든 상황에 직면할 수 있습니다.

이 시점에서 풍력은 여러 면에서 태양광의 더 큰 형제로 남아 있습니다.

현재 미국의 풍력 발전 용량은 약 100기가와트에 달하며, 태양광 발전 용량은 약 67기가와트입니다. 정부 통계에 따르면 풍력 발전 단지는 용량 요소가 훨씬 더 높아 작년에 유틸리티 규모의 태양열 발전소보다 미국 전력망에 4배 더 많은 전력을 생산했으며, 풍력-태양광 발전 점유율은 8.2%에 달했습니다. (분산형 PV 시스템은 태양광의 기여도를 더욱 높입니다.)

그러나 어느 시점에서 바람이 그 우위를 잃을 것이라는 점은 오랫동안 분명해졌습니다. 연간 태양광 시장은 이제 정기적으로 풍력을 능가합니다. 태양 에너지 비용은 더욱 빠르게 하락하고 있으며 추가 절감을 위한 활주로가 더 많아진 것으로 보입니다. 태양광의 고유한 발전 패턴은 수요가 가장 많은 시간에 전력을 공급하고 밤에는 바람이 가장 강하게 불기 때문에 많은 시장에서 더 가치가 있습니다.

그리고 태양광 ITC 문제가 있습니다. 2015년에 풍력과 태양광 모두 주요 연방 보조금에 대한 역사적인 다년 연장을 확보했습니다. 이번 확장으로 인해 두 산업 모두 지금까지 누리지 못한 가장 긴 기간의 정책 명확성을 제공했으며 향후 몇 년 동안 최고조에 달할 설치의 물결을 일으켰습니다.

그러나 2015년에도 워싱턴 DC에서는 태양광 발전이 더 나은 거래를 했다는 것이 분명했습니다.

신규 프로젝트에 대한 풍력 생산 세금 공제(PTC)가 거의 즉시 단계적으로 폐지되기 시작했지만, 태양광 개발자에게는 2019년 말까지 전체 ITC에 대한 프로젝트 자격이 부여되었습니다.

그리고 중요한 점은 풍력 PTC가 일몰 후 완전히 사라지는 동안 상업용으로 소유된 태양광 프로젝트는 기존 법률에 따라 영원히 10% ITC를 받을 수 있다는 것입니다. 시간이 지남에 따라 이는 태양광 발전에 큰 이점이 됩니다.

또 다른 반전으로, 태양광 산업은 이제 30% ITC 연장을 위해 공개적으로 싸우고 있는 반면, 풍력 산업은 현재의 PTC 연장이 마지막이 될 것이라고 말하면서 유사한 연장을 추진할 전망에 냉정한 입장을 유지하고 있는 것 같습니다.

Wood Mackenzie의 보고서는 PTC 이후 "미지의" 해에 풍력 시장에 유리하거나 불리하게 작용할 수 있는 여러 요소를 나열하고 있으며 그 중 상당수는 업계의 직접적인 통제 범위를 벗어났습니다.

상황이 순조롭게 진행된다면 연간 설치량은 10년 중반의 수축을 거쳐 2027년까지 거의 기록적인 수준으로 회복될 수 있다고 보고서는 밝혔습니다. 그러나 상황이 나빠지면 설치량은 2022년부터 향후 10년 동안 4기가와트 이하로 계속 정체될 수 있으며, 여기에는 해양 시장의 예상 증가도 포함됩니다.

보고서는 추가적인 풍력 지원 없이 태양광 ITC를 확장하면 2020년대에 반등하려는 풍력 시장의 투쟁을 "심각하게 악화"시킬 것이라고 밝혔습니다. 기업의 재생에너지 조달 방식이 풍력에서 태양광으로 이미 명백히 전환되는 추세는 극적으로 강화될 수 있습니다.